In hun strijd tegen energiediefstal en fraude krijgen netbeheerders van de energieleverancier naast naam, adres en woonplaats van de contractant ook de geboortedatum en eventueel KVKnummer aangeleverd door de energieleverancier.
Dat besluit heeft de Autoriteit Consument & Markt (ACM) in concept genomen, op voorstel van de vereniging Nederlandse Energiedata Uitwisseling (Nedu), waarin zowel netbeheerders als alle vergunninghoudende energieleveranciers zijn vertegenwoordigd.
Volgens Nedu lukt het netbeheerders sinds de invoering van het project Stroomopwaarts veel minder goed om facturen te incasseren van klanten die fraude plegen of energie stelen, door bijvoorbeeld het uitbaten van een illegale hennepplantage. Stroomopwaarts regelde onder meer dat energieleveranciers het enige aanspreekpunt voor klanten zijn. Zij staan sindsdien tussen de netbeheerders en meetbedrijven in. “De netbeheerders beschikken hierdoor over een beperkter aantal contractantgegevens dan toen zij zelf nog periodiek contact hadden met de contractant”, aldus Nedu.
Jaarlijks factureren de netbeheerders voor EUR 20 mln aan schade en kosten als gevolg van fraude en diefstal, maar volgens Nedu is het incassopercentage van deze facturen de afgelopen jaren “sterk gedaald”. De hieruit voortvloeiende netverliezen worden “uiteindelijk herverdeeld over de rest van de aangeslotenen”, aldus Nedu in een toelichting. En dat rechtvaardigt volgens de vereniging het vergaren van extra persoonsinformatie. De totale waarde van de gestolen elektriciteit bedraagt bijna EUR 200 mln per jaar, waarvan EUR 70 mln de marktwaarde van de energie en EUR 130 mln aan misgelopen energiebelasting en BTW.
De NAWgegevens, waar netbeheerders nu wel al over beschikken, zijn volgens Nedu niet voldoende om fraude effectief te bestrijden. Het komt namelijk voor dat meerdere personen met dezelfde achternaam en voorletters wonen op één adres. “Zeker wanneer in die gevallen een naam wordt gecombineerd met slechts één voorletter, zijn de geboortedatum of het KVKnummer noodzakelijk voor de identificatie en authenticatie van de contractant door de netbeheerder.”
“Een positieve eerste stap”, noemt Netbeheer Nederlandwoordvoerder Martijn Boelhouwer het ACMbesluit. “Hierdoor zal het iets makkelijker worden om fraude op te sporen. Maar in de toekomst willen we nog altijd dat er een identificatieplicht komt voor nieuwe klanten.”
Slimme meter
De ACM heeft ook besloten om slimmemeterallocatie (die door Nedu Isma wordt genoemd) mogelijk te maken. Programmaverantwoordelijke partijen kopen nu nog energie in op basis van profielallocatie. Dat wil zeggen dat de energie wordt ingekocht door een inventarisatie van het klantenbestand, dat is opgebouwd uit verschillende profielen met bijbehorend verbruikspatroon (allocatie). En later, wanneer de meterstanden zijn doorgegeven, vindt er een verrekening plaats (reconciliatie).
Met de komst van de slimme meter vervalt deze noodzaak van schatten, omdat met de door de slimme meter “gegenereerde kwartierwaarden het daadwerkelijk verbruik van de kleinverbruiker en diens feitelijke teruglevervolume [kunnen] worden bepaald”, aldus Nedu. “Met behulp van de slimme meter is het mogelijk om aangeslotenen binnen het kleinverbruiksegment uit het profiel te halen, zoals dit ook heeft plaatsgevonden binnen het grootverbruik dankzij de telemetriegrootverbruikmeetinrichting.”
Overigens heeft de klant altijd het laatste woord. Wanneer deze geen toestemming geeft voor het op afstand uitlezen van de slimme meter, dan muteert de netbeheerder de allocatiemethode weer naar ‘profielallocatie’.
Het ontwerpbesluit van de ACM met daarin dus bepalingen over de slimmemeterallocatie en de extra persoonsgegevens voor netbeheerders is verwerkt in het ontwerp Sectorrelease 2016, dat eind dit jaar in werking moet treden. In de jaarlijkse sectorreleases worden afspraken gemaakt tussen de verschillende marktpartijen en marktrollen die nieuwe processen in de sector moeten stroomlijnen. Belanghebbenden kunnen tot 16 september hun zienswijzen over het ontwerpbesluit indienen.
Bron: Overgenomen van www.energeia.nl met toestemming van Energeia. Copyright Energeia BV
